水运江苏 通江达海——《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》解读

江苏省政府批复《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》），明确提出到2035年，全省将形成“两纵五横”干线航道网络，总里程约4000公里，全力打造更具特色的“水运江苏”，为全省高质量发展提供坚实支撑。\n\n江苏是全国水运大省，水运资源得天独厚，长江横贯东西，京杭运河纵穿南北，水运在全省综合交通运输体系中占有重要地位。对照高质量发展要求和现代化建设目标，江苏干线航道网仍存在通达能力不足、网络结构不优、与产业布局衔接不紧等短板。此次《规划》立足新阶段新理念新格局，对全省干线航道网进行系统性重塑，旨在构建畅通高效、绿色智能、安全可靠的现代化水运体系。\n\n“两纵五横”总体布局\n\n《规划》明确，江苏省干线航道网由“两纵五横”共7条航道组成。其中，“两纵”为：京杭运河（含复线）、连申线；“五横”为：长江干线、淮河出海航道、通扬线、芜申线、长湖申线。这一布局纵贯南北、横连东西，高效衔接长江经济带、长三角一体化发展、淮河生态经济带等国家战略，形成江河湖海联动、省域互联互通的格局。\n\n在网络层次上，干线航道分为最高等级航道（二级及以上）和其他干线航道，其中二级及以上航道里程约1800公里，占比近五成。规划实施后，千吨级及以上船舶将可畅达全省所有设区市，13个设区市实现“二级航道全覆盖”，有效降低物流成本，提升水运的比较优势。\n\n三大特点彰显高质量发展导向\n\n一是强化通江达海。依托长江黄金水道和沿海港口群，规划进一步畅通内河与长江、海洋的连接通道，提升京杭运河、连申线等纵向通道能力，实现“内河—长江—海洋”高效联动，更好服务沿海地区和内陆腹地的双向开放。\n\n二是突出产业服务。《规划》注重与沿江、沿河产业带和物流枢纽的精准对接，围绕钢铁、石化、煤炭、粮食等重要物资运输需求，优化航道等级和布局，推动水运与产业深度融合，助力打造具有竞争力的沿江临港产业集群。\n\n三是注重绿色发展。规划提出推广生态护岸、绿色疏浚、清洁能源船舶等，实施航道建设与生态保护协调推进，打造绿色航道典范。到2035年，干线航道通航保证率、船型标准化率效率将显著提高，水运碳排放强度明显下降。\n\n阶段目标与建设重点\n\n根据《规划》，近期到2030年，全省将基本建成“两纵五横”干线航道网主体骨架，新增达标里程约1000公里；到2035年，全面建成“两+纵五横”干线航道网络，总体达到世界先进水平。重点推进京杭运河江苏段、连申线、通扬线、芜申线等提档升级工程，同步实施碍航闸坝改造和智慧航道建设示点，推动航运设施数字化、网络化、智能化。\n\n支撑保障与实施机制\n\n为保障规划落地实施，江苏将强化组织领导，建立健全省市县协同推进机制；加大资金投入，积极争取国家支持，探索多元化投融资模式；严格航道 管理与保护，划定航道保护范围，规范临河产业布局；加强环境影响评价跟随， 动规划实施动态型评估和调整优化。 洁航高”“披规 说 净航 计划用船例 的示范引 项具“，同高要水系和 平 战略 力合 以探路。”某 着航 运网 说属 家。 点 实施高标注 具示范 者”国 补 链 } 依 定设新水 运 省 中 •建“水 运江苏”， 。 ” • 运示范凝聚。 勇 当 的过 江 为江苏 写 .\n\n “水 底 一 发展优势, 基础全程加速 协。为如实 等 盘 需 动航道立体效 化 能 面向 动， 达 济 保供 政 责 ;\